连跑六趟 为何办不下营业执照？
现在，不少乡亲都办起了家庭农场，作为一个经营主体，肯定要办理营业执照，那么，一个家庭农场办理营业执照，需要多久？
可能办过营业执照的乡亲给出的答案不一样，荆州市江陵县的段师傅却说，他已经连跑5趟了，花了半个月，可是还没有办下来！
10月27号，他第六次来到了江陵县沙岗工商所，这次段师傅能成功吗？
上午10点半，记者和段师傅一起来到了工商所，工商所的工作人员在查看了段师傅提供的承包合同、申请表等资料后，很快表示，段师傅提供的资料不够齐全，需要补齐了才能办理营业执照。
工作人员说：“这还差夫妻的结婚证，户口本、一个家庭经营，肯定要有爱人的相关信息，身份证、户口……”
听到这个说法，段师傅有些意外，此前，来办理的时候，从来没有人告诉他还需要结婚证和户口本的复印件。工作人员建议段师傅补齐了相关资料后，下周二再来办理。
此时还是星期四的上午10点多钟，只是补齐资料，为何还要等到下个星期才能办理？
工作人员回答：“你下午弄好了，下午，我也可以给你办啊。”
在询问清楚后，段师傅走出了工商所，在回家的途中，他立即倒起了苦水“ 之前来的时候，又没有说这个证”。
骑着车一路颠簸，经过几十分钟的路程后，段师傅回到了家里，并四处翻终于找到了结婚证和户口本。
段师傅在黄剅渔场承包了50多亩地，主要从事种植和养鸡，今年上半年，他萌发了成立家庭农场，扩大规模进行种养殖的想法。于是，10月10号，段师傅整理了相关资料，第一次向沙岗工商所提出了办理家庭农场营业执照的申请。段师傅说，当时工作人员看了他的资料后，告诉他第二天再去办理，可等到第二次去的时候，段师傅没有找到人。此后，第三次、第四次，第五次，段师傅连续三次来到工商所的办证厅，都没能办到营业执照。
段师傅回忆说：“当时，等到晚上天黑了，一直没有人。”
说起此前五次办理工商营业执照的经历，段师傅有些心酸，说完这些，他将结婚证和户口本放进包内，动身出发。
上摩托车，段师傅再次赶往工商所，从他的家，到镇里，来回有20多公里的路程，为了办证，他已经来回走了6趟，足有100多公里。这条路有一段非常泥泞，没有骑车的时候，异常难走，段师傅不知道自己办证的路，是不是也一样难走？
下午上班时间 工商所静悄悄
在准备好需要补交的资料后，段师傅第七次去办证。
下午2点37分，正是上班的时候，段师傅再次走进了沙岗镇工商所，办证厅里却没有工作人员。
在工商所办证厅的墙上显示，所里应该有五位工作人员，可是，段师傅来回走了几趟，并没有发现一个人。他心里有些忐忑，开始有些失望。
就在这时，上午接待段师傅的工作人员出现了。在翻看了段师傅补交的资料后，工作人员提出，段师傅的申请，还缺少一份资料,农场的证明。
听到这话，段师傅愣住了，心里七上八下，为了这个证，他已经是第七次来办理了，难道这一次，又会白跑一趟？
在上午的时候，只说了结婚证和户口本，为何到了下午又说还需要补交一份证明材料？
工作人员说：“不是我上午说不说，这本身就要有这个，这也是最新的政策，没有，也不要紧，下回来给我。”
第七趟成功办证 乡亲坦言“不是滋味”
听工作人员的口气，办理营业执照并不复杂，可段师傅来来回回好几次，为何很难碰见办证的工作人员？
工作人员 说明道：“大家平时人很少，有时候在巡查。”
经过近20分钟的填表、名称登记等手续后，段师傅的营业执照办好了，他有些喜出望外。
走出办证厅后，段师傅说，虽然，今天成功办理下了家庭农场的营业执照，可为了这个证，他跑了不少路，也花了不少时间，现在，心里五味杂陈。
连跑了7趟，才办下了一个营业执照，虽然，国家一再三令五申，要各级职能部门简化环节，提高审批效率，杜绝出现“事难办，脸难看”的现象，可是有一些职能部门的工作人员就是听不进去，之前，中央电视台的《焦点访谈》，就报道了河北省小周，从北京到河北跑了很多趟却办不了一个护照。
连跑五趟办不下护照
“你不是这里的，不行，这绝对办不了。”
这是小周第五次来办护照时得到的答复。小周是河北省武邑县人，现在，一直在北京工作，大半年前，企业要派他到澳大利亚出差需要办理护照，小周回到户口所在地武邑县公安局办理，可是整个过程很不顺利。
第一次，小周来办理时，办理人员需要提供无犯罪证明，等小周拿来后，办理人员却说，还需要企业的在职证明，等小周第三次去的时候，对方又说需要企业的营业执照，当这些资料都备齐的时候，令小周没有想到的是，对方还是说他的资料不齐全。
小周从北京到河北省武邑县有几百公里的路程，来回一趟得好几个小时，贴上路费不说，还耽误了不少时间。
在重新办理了身份证后，第六次，小周才成功办下了护照，其实，按照相关规定，像小周这样的情况，只需要提供身份证、户口本就可以办理护照，也就是说企业的在职证明、营业执照等资料都不需要提供。事情经过央视曝光后，武邑县公安局的相关人员和分管领导受到了行政处分。
最近几年，办证难的现象越来被关注，在去年5月的国务院常务会议上，李总理总理向某些政府办事机构喊话，“证明‘你妈是你妈’，简直是天大的笑话”。
其实，各职能部门证照的办理都有严格的流程和管理规定，比如办理家庭营业执照，申请人在准备好申请表、土地承包合同、身份证、家庭经营的家庭人员关系证明等资料后，向当地的工商部门提出申请，5个工作日内可以办理营业执照。
为了避免办证跑多趟的局面，此前，工商局推出过“一口清”告知单的举措，一次行告诉办事人员需要准备的资料，除了口诉之外，还要提供相应的纸质材料，可是有些基层的办事单位，就是不按章办事，这几年，因为办证难被处分的案例也越来越多。
江苏丰县因办理营业执照，工商局内部“踢皮球”来回10多次，最终，10多名领导干部被处分，并向当事人上门道歉。
编后：
说起办证，我相信很多乡亲，都有类似或者相同的遭遇，明明一次性可以说清楚的材料，结果，等到了第二次、第三次，甚至很多次去的时候，才告诉说缺这个证明，缺那个证明，等准备好了资料后，结果办证厅里没有人，为什么老百姓办个证就这么难？难道就像河北的小伙子小周说的那样吗，“有些人就是拿着这么点小权力，在愚弄大家小老百姓。”乡亲们在以前办证中，或者现在，办证中正遇到一些刁难，都可以告诉大家《垄上行》。
《垄上行》记者报道
?
垄上农学院
垄上行
云上垄上
